| 五河沫河口工业园区列入省第二批循环经济试点单位 |
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| 2009-06-17 09:11 文章来源：五河县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在省委、省政府的重视和正确领导下, 我市坚持可持续发展战略，按照构建资源节约型和环境友好型社会的总体要求，上下齐动,共同努力，正确处理好经济发展和生态环境保护之间的关系，经济持续、健康和平稳发展,基本完成生态市建设规划起步阶段所确定的各项工作任务，“生态蚌埠”建设取得新成效，经济发展、资源与环境保护、社会进步等主要指标完成情况良好。
一、生态蚌埠建设情况
（一）生态经济发展加快
一是省级循环经济示范试点工作有序推进。在省发改委关心支持下，我市丰原集团和八大集种猪场、五河沫河口工业园区分别被列入省第一批和第二批循环经济试点单位名单。为推进循环经济工作，市政府印发了《关于开展循环经济的若干意见》的意见。试点以来，三家单位加快实施进度，取得了积极成效。丰原集团通过坚持农林废弃物的综合利用、节能降耗、减少污染物排放的原则，依托国家发酵技术工程研究中心的技术优势，为发展循环经济不断进行工艺优化和改进，取得了显著的成绩，玉米秸秆纤维素发酵生产木糖醇和燃料乙醇的中试取得成功。八大集种猪场为发展循环经济，聘请安徽农业大学对本场进行科学规划，根据农业生态循环经济建设要求，按照“减量化、无害化、资源化、生态化”的原则，种养结合，资源循环利用。已初步形成了“生猪养殖－沼气－果林－水产”立体生态种养循环链。五河沫河口循环园区已基本实现了5平方公里三通一平，园区的区域环评已获省环保局的批复，精细化工高新技术产业基地已获省批准。园区内一批化工项目和退市进园项目进展顺利。
二是大力推进企业清洁生产。先后分二批公布了20家重点企业清洁生产审核名单。围绕节能、降耗、减污、增效，进一步规范清洁生产审核，全市清洁生产推进工作取得明显成效。到目前为止，列入实施清洁生产审核的20家企业中，已开展清洁生产审核的企业10家，其中有2家通过省级清洁生产验收，两家企业共实施无/低费清洁生产方案277个，实施中/高费方案11个，清洁生产资金计划投入982.4万元，实际投入530.9万元，已产生经济效益1238.63万元/年，每年节电121.5万kwh，节约蒸汽20209吨，节约用水22.74万吨，减少废水排放46.76万吨，减少COD排放量58.6吨，氨氮19吨，削减氮氧化物排放量1245吨。
三是加快了生态旅游业发展。最近两年，市委、市政府提出并实施加快发展旅游业的战略，我市市区周边及附近拥有10多万亩的山林资源和丰富的湿地资源，并且呈现出山水相依、山水相连的独特景观，更有众多的名胜古迹点缀其间，为发展生态旅游业提供了得天独厚的条件。全市积极打好这一“山水牌”，针对这些生态资源开展了一系列的调研、推介和开发利用工作，并确立了荆涂山风景区、三汊河湿地公园、沱湖自然保护区、大巩山森林公园、芦山生态文化陵园、东芦山生态旅游、四方湖湿地等一批重点生态旅游项目，着手开展规划设计、招商引资和基础设施兴建工作。
四是生态农业经济发展进一步壮大。加大质量安全建设。截止2008年底，全市共有28个农产品生产基地获得无公害农产品产地认定，28个农产品获得无公害农产品认证，无公害农产品产地检测总面积28.3万亩，无公害农产品认证总产量12.8万吨。有27家企业的47个产品通过了“绿色食品”认证，获得了“绿色食品”标志使用权；绿色食品获证企业基地检测总面积为110万亩(其中水域面积13.5万亩)，认证总产量12.3万吨；同时,怀远县20万亩小麦成为全国绿色食品原料标准化生产基地县；固镇县45万亩花生成为全国绿色食品原料标准化生产基地县；五河沱湖10万亩成为省级绿色食品原料(水产品)标准化生产基地。我市禾泉农庄还获得有机认证。加大农村能源建设力度。着力示范推广“畜禽-沼-菜”、“畜禽-沼-粮”生态农业生产模式，推广“一池三改(改厕、改圈、改厨)”，通过推广“一池三改”、“一池多业”技术和整治村容村貌，改善农村生活环境和农业生产环境，促进生态农业发展，带动农村进步与文明。以沼气建设为抓手，推进生态农业建设。把沼气建设与生态环境建设、无害化农产品生产和庭院经济建设结合起来，大力开展沼气、沼液、沼渣的综合利用，实行“家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化”。全市已建户用沼气池9000余口。改善规模化畜禽养殖环境。近几年我市共发展市级养殖园区68处，各县区也发展起了各类养殖园区。目前已达300多个，规模养殖户达万余户，占全市总量的60%以上。
（二）生态环境保护体系建设不断完善
一是加强工业点源治理与监管。加强对落后产能的监管力度，市环保、经济部门密切配合，加强明查暗访，及时向有关县区政府通报反弹信息，有力地巩固取缔关闭的成果，全市仅在环保专项行动期间，就对8家污染严重的落后产能果断实施断电措施；加大重点和敏感企业的监管力度，对上级关注、群众反复投诉的敏感企业，市环保部门组织专家会诊找问题，督促企业抓整改，建立环保人员、群众代表、辖区政府三方共同参与监管的工作机制，起到积极效果；继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。
二是大气质量明显改善。全市2008年二氧化硫排放量为27090吨，较上年减少223吨。全市烟尘排放量为14242吨，较2007年减少580吨。全市工业粉尘排放量为2713吨，较2007年减少689.9吨。城市燃煤小锅炉的集中整治项目已启动，正在积极实施。生活垃圾无害化处理得到保障，全市目前共有23座垃圾转运站，环卫专用车辆70辆。开展生态示范村建设的有14个，其中省级1个、市级3个、县级10个。固镇县小新庄村已建成省级生态村，被命名为省百佳生态村。
三是水环境明显改善。全市饮用水源地水质良好，平均每年水质达标率为95%以上。 2008年全市COD排放量为19247吨，完成省政府下达COD减排目标任务。本市列入考核的13个排污口氨氮入河量为887.23吨，较2000年削减72.89%；扣除入境水质影响，省界断面水质目标综合达标率为100%；国控、省控重点水污染企业废水综合达标排放率为96.6%。
三是人居环境进一步优化。我市以创建省级园林城市为目标，坚持城市建设与城市绿化并举，公共绿化与立体绿化并举，全面绿化与重点绿化并举，充分利用好“十山三湖二河”自然景观资源,结合街头公园、道路绿化带、城市绿地广场改造，相继完成了淮河文化广场、火车站广场、珠园的改造河建设，城市环境不断改善。目前，市区绿地面积4497公顷，公共绿地面积342公顷，建成区绿化覆盖面积1539公顷，绿地覆盖率21.6%，人均占有公共绿地面积4.82平方米。已创建2个全国绿化先进单位和147个省、市级花园式、园林式单位。市区龙子湖风景区和涂山风景区总体规划已完成，随着开发建设的加快，将进一步改善我市城市环境。
四是生态防护能力和恢复得到加强 。全市成片造林27.5048万亩，新建农田林网65.75万亩，补建农田林网46万亩。大力开展森林生态网络体系建设。 实现造林面积7.5万亩，森林覆盖率增加0.84%，达到16.7%。继续推进森林生态网络体系建设，着力打造以城区、乡镇、村庄绿化为“点”；以国道、省道、河渠及县乡道林带绿化为“线”；以国家林业重点生态工程为“面”， “点”、“线”、“面”有机结合的森林生态网络体系，营建全市的绿色生态屏障。万里绿色长廊工程建设成效显著。初步形成以林木为主体，乔、灌、花、草搭配，经济、生态、社会效益结合的绿色生态屏障。国家生态公益林建设稳步推进。已有7.71万亩森林被列入国家重点公益林建设补助资金试点。加强湿地建设和保护工作。对全市近130万亩湿地开展了调查、规划和项目库建设，争取到国家对怀远县四方湖湿地和五河县沱湖湿地保护建设项目立项，目前正在制定详细的湿地保护建设方案。
五是积极开展了推进退市进园工作。目前我市已制定了工业企业退市进园实施意见，编制了化工企业退市入园方案，调查核定退市入园企业污染物排放总量，积极协调开展精细化工园区规划环评。目前，已有蚌埠族光精细化工公司、蚌埠九采罗化学品公司、蚌埠淮河橡胶助济厂、蚌埠海兴化工公司等一批企业搬迁园区。
（三）节能减排和生态建设工程加快推进
一是重点流域水污染治理工作取得明显成效。近年来，我们在国家和省支持下，配合相关部门积极落实“十一五”水污染防治规划，重点加快了城镇污水处理项目建设。目前，市第一污水处理厂工程和三县污水处理厂投入运行，第三污水处理厂一期工程已建成试运行，已建成污水处理厂运行正常。市第一污水处理厂及怀远、五河、固镇县污水处理厂的运行负荷分别达到90%、83.3%、83.44%、68.64%和74.23%，污水处理厂的建设为市完成全年乃至“十一五”期间化学需氧量（COD）减排任务提供了保证，也有效改善了淮河水质。在建项目中杨台子污水处理厂一期工程主体工程及设备安装基本完成，预计今年5月底投入试运行，市城南污水处理厂前期工作正在抓紧推进，利用日元贷款和世行贷款筹建的五河沫河口镇、固镇连城镇污水处理厂前期工作全部结束，计划年内开工建设。随着污水项目加快建设，城市水环境将大大改善。
二是工业企业污染治理工程取得积极进展。1、实施淮河流域水污染控制“十五”计划工业项目。丰原集团柠檬酸清洁生产项目、八一化工公司清洁生产、八一化工公司酚钠废水综合利用、蚌埠前进化工厂搬迁、蚌埠灯芯绒集团染整车间搬迁5项目被列入淮河流域水污染控制“十五”计划工业项目。2、实施国家淮河流域工业水污染治理项目。八一化工、华皖碳纤维、五河皖啤酿造、泰格药业、丰原生化、天润化工、五河春酒精等七户企业列入国家淮河流域工业水污染治理项目规划，项目实施后不仅减少了污染物排放，也提高资源利用率，实现了清洁生产。3、实施节能、节水、资源综合利用项目。丰原生化高浓度废水处理项目列入第一批节能、节水、资源综合利用国债项目，方兴科技环保新型建材项目列入第四批环境和资源综合利用国债项目，丰原涂山热电、天润化工、五河春酒精等三户企业5个项目列入国家节能十大工程项目，均得到国家支持。4、淘汰落后产能。对一批设备陈旧、资源消耗大的建材、冶金、化工企业依法实施破产关闭，依据国家产业政策依法关闭资源消耗大、产品质量差、污染严重、安全生产无保障的小造纸、小轧钢、小化工等“十五小”“新五小”企业，取缔、关闭、整改“十五小”、“新五小”企业62家。淘汰3条水泥生产线，淘汰落后水泥生产能力16万吨。
三是生态示范基地建设项目发挥积极的引导作用。截止目前，我市共有近20个项目获得省生态示范基地项目引导资金支持，补助资金100多万元。
四是农业示范工项目程建设加快。充分利用项目，选择具备有条件的规模化畜禽养殖。我市和平乳业蚂蚁山奶牛场沼气综合利用工程项目已进入施工阶段，完成有机肥加工系统的主体工程建设。
（四）生态文化建设得到快速发展
一是以项目建设为抓手，整体推动花鼓灯保护工程。为了做好这个“国字号”项目，我们以项目建设为抓手，实施项目带动战略，该项目列省“861”计划项目和市“3461”发展项目，预算投入专项资金5千万元。
二是以整体保护为基础，花鼓灯原生态环境得到有效恢复。投资200多万元（一期）建设了以恢复花鼓灯原生态环境为主要内容的冯嘴子花鼓灯生态保护村。投入近500万元建设中国花鼓灯艺术博物馆。与中国艺术研究院舞蹈研究所联合成立了中国花鼓灯研究工作室，目前近20名博士、硕士和研究人员开入室工作。可以预期不久将有一批花鼓灯研究成果推出。此外，我市公共生态场所—淮河文化广场的投入使用，为市民节假日休闲提供了理想场所。双墩遗址公园包括遗址保护区、遗址观赏区、大型双墩刻画符号长廊、双墩古人类祭祀场、大型双墩文化标志性雕塑等生态文化工程也将开始启动。
二、对生态经济示范基地（项目）工作的认识与建议
为加快生态省建设，引导全省各地走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，省里从2004年始建立了省级生态省建设引导资金，应该说,这一政策对推动各地有效开展生态建设发挥了积极作用。从我市几年来实践看，主要有这么几个特点：一是较好地发挥了引导作用。按照引导资金管理办法和使用范围，重点支持了一批成长性好、科技含量高、能形成新的利税增长点的生态工业、生态农业等生态经济方面示范基地（项目），促进了生态建设广泛开展。二是较好地发挥了导向作用。虽然生态引导资金每年安排的项目资金不多，但通过几年支持，项目单位普遍反映能够起到四两拨千斤的作用，特别是对农业项目更是突出。三是扩大了基地（项目）单位的对外影响。获得支持的单位除安排一定的引导资金外，还授予“安徽省生态示范基地（项目）”称号，极大地调动了项目单位做好生态环保的积极性。
问题及建议：
1、 引导资金支持规模偏小。目前，全省安排的省级引导资金只有1000万元，每个项目最终仅获得几万元支持，而编制可研和获得认证需不少经费，对于生态工业、环境保护等大的项目单位，申报积极性不高。建议加大支持力度，支持规模扩大到3000万元。
2、省级循环经济试点太少。目前，我市只有3个单位列入省级试点，不少企业已具备试点条件。建议扩大试点范围，并启动第三批省级试点申报工作。
3、项目支持数量偏少。目前，省里要求每个市申报项目不超过5个，项目较少。以我市为例，三县仅有1个，市区2个，符合申报条件的项目和限制申报数量矛盾较突出。建议扩大申报数量，每个市区不超过6个项目，明确环境保护、循环经济、生态农业项目各2个。每个县不超过2个项目，明确环境保护、生态农业项目各1个。
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