| 在蚌埠市委九届六次全体（扩大）会议上的讲话（陈启涛） |
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| 2008-08-07 15:39 文章来源：蚌埠日报 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
同志们：
市委九届六次全体（扩大）会议的主要任务是，全面回顾总结今年以来全市工作情况，分析当前形势，安排部署后几个月工作，动员全市上下进一步解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，加快发展，确保完成全年各项目标任务。
刚才，张学群同志作了一个很好的报告，请各地、各部门结合实际认真抓好落实。我们要在这次会议精神的指导下，积极应对国内外新的形势，统一认识，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保全年各项目标的完成和超额完成，推动全市经济社会更好更快发展。
下面，我再强调四点意见。
一、切实推进解放思想，以思想解放和改革创新化解影响发展的突出矛盾
思想是行动的先导，解放思想十分重要。改革开放的伟大实践证明，解放思想、更新观念是促进改革、发展和稳定的重要前提和基础。俗话说得好，“解放思想，黄金万两”，解放思想是加快发展的“金钥匙”，是推动一切工作的总开关。解放思想对于前进中的老工业城市蚌埠来说，显得尤为重要和紧迫。可以说，没有思想上的大解放，难有发展上的大跨越。我们对改革开放30周年的最好纪念，就是在新的历史起点上推动新一轮思想解放，在思想解放中加快崛起步伐。我们要在今年以来解放思想大讨论取得积极成果的基础上，继续开展以开拓视野、调高目标、创新方法、加快速度为总体要求的思想解放活动。要按照“三个有利于”的标准，坚决破除不符合科学发展观的思想观念和体制机制障碍，切实解决影响科学发展的突出矛盾和实际问题，更加自觉地把解放思想落实到实际工作中去，推动各项工作取得新进展、开创新局面。
解放思想，首先要解决思想上的突出问题。长期存在于部分干部群众中的旧观念、旧思维、旧习惯、旧作风根深蒂固，已经成为直接影响改革开放和加快发展的障碍，我们必须增强勇气，坚持不懈地予以消除。一是要破除旧观念。观念决定人的思路，决定人的行动。同样是出让一块地，如果坚持有地就要快开发、早得利的观念，就会算大账、算长远账，在价格上只求公道合规，可以促进尽快成交；如果坚守土地越摆越值钱的观念，就会在价格上斤斤计较，宁可无人买放上几十年，也不愿马上出手。同样是合作一个项目，如果坚持你发财、我发展的观念，就会按照平等互利规则促成合作；如果坚守我招不成、你也赚不到的观念，那只能不欢而散，多少年后仍然是空地一垄。同样是一个可批可不批的许可事项，如果坚持有利于企业发展的事我担责任也要办的观念，那就会找到理由办成功；如果坚守没有本本规定决不自行创新的观念，那么再好的机遇也会白白失去。观念如此重要，我们必须三思。我们的干部要坚决克服长期形成的“官本位”、“权为贵”思想，克服“官”就是“管”、企业是政府部门的附属物、不给好处不办事等陈旧观念，进一步解放思想，与时俱进，甘当公仆，不断用新的观念分析新的情况，解决新的问题。二是要破除旧思维。欠发达地区传统思维方式随处可见，贯彻政策只看约束条款不看新的机遇，确定目标只求稳不求进甘居中游，这都是普遍思维定势。我们一些同志满足于既有成绩，小进则喜，悠然自得，得过且过，缺乏干大事、创大业的气魄，极大地阻碍了发展。现在各地区特别是省内沿江地区都在自我加压，发展态势咄咄逼人。如果我们还满足于已定的目标、停留在目前的速度上，将会被甩得更远。我们要克服“进步不大年年有”的麻木心理，增强危机感，打破慢节奏，调高目标值，实现新跨越。各地各部门都要围绕如何实现更高目标创新思维，实现工作上的争先进位。三是要破除旧习惯。在我们的干部群众当中，旧习惯可以列举不少。只说不干的习惯，只说别人不说自己的习惯，只搬教条、不动脑筋的习惯，大而化之不求深入的习惯等等，显得更为突出，必须坚决克服。省委书记王金山曾经指出：“现实中常常有这样一种怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而一说到安徽，又异口同声认为原因在于思想不够解放。这显然是矛盾的，也是值得深思的”，“工作中不难发现有这样一些同志，有的总是自以为是，批评别人是行家，自我批评是哑巴，不把自己摆进去，解放思想成为走过场；有的总是只说不做，口头英雄主义，嘴上讲要解放思想，实际做却墨守成规，解放思想成为坐而论道”。这是很有针对性的论述。我们要努力改变既有的固步自封、因循守旧等各种旧习惯，以新的方法、新的举措破解难题、推进发展。四是要破除旧风气。在干部队伍中多年形成的旧风气也必须高度重视。有的人官气十足，时常以管人者自居，拥权自重、自以为是，总想别人求他办事，不愿与别人主动沟通。有的人只谋自己升迁，不愿为民干事，推诿扯皮，办事拖拉，有了一点成绩就到处吹嘘，要通报、要表扬，唯恐别人不知道。有的人怕担责任，怕丢选票，怕伤和气，当“老好人”。有的人总是老眼光看问题，对新形势、新实践不敏锐、不适应，不仅目光短浅，而且心胸狭窄，自我封闭，刚愎自用。如果让这种风气长期盛行，发展上的事还怎么能抓紧抓好！我们必须提起精气神，真正形成集中精力谋发展的新风气。
解放思想，关键是要化解发展中的现实矛盾。解放思想的根本目的是要解决问题，切不可把开展解放思想活动理解成或者是搞成了说套话、说空话、说大话的形式主义。思想解放程度如何，要用解决实际问题的成果来检验。我们要根据形势和任务的变化解放思想，用新的思路、新的方法解决发展中遇到的矛盾和问题。当前，宏观经济形势趋紧，普遍存在用地困难、资金紧张、环保约束等问题，我们要结合实际，通过解放思想，创新思维，创造出解决这些问题的新办法。比如，我们要以创新方式缓解资金不足的问题：要主动适应从紧货币政策新形势，抓紧组建政府金融工作协调机构，加强融资协调和服务工作；支持金融机构创新金融产品和抵押方式，加大对地方经济发展的信贷支持；发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持融资担保机构发展，构建银企良性互动机制；推动组建农村合作银行，积极试办农村村镇银行，发展民间资金互助组织，以扩大信贷资源；加大对外招商引资力度，推进企业上市和再融资，更好地利用社会资本；加强金融生态建设，优化信用环境，多渠道解决中小企业融资难问题。比如，我们要以创新方式化解用地紧张的问题：要以集约利用土地为重点，推进已供土地的项目建设进度，提高单位土地投资强度；对长期占而不用的土地，要按规定坚决收回再用；加大村庄改造力度，推进土地整理，增加建设用地储备；完善城镇发展规划和土地利用规划，以规划引导土地利用开发；积极争取省国土部门支持，增加对我市的建设用地指标，重点建设项目争取单列用地指标等。比如，我们要以创新方式化解征地、拆迁等方面存在的矛盾：要树立以人为本理念，坚持让利于民思想，舍得花点钱把群众利益解决得更好，加快征地和拆迁速度。探索多渠道筹措资金，实现先安置后拆迁；解决好拆迁中的低保户、低住房面积户的困难，优先安排经济适用房和廉租房。要制定优惠政策，加快推进城中村改造，建新村、住小区，改善市区农民居住环境。还有信访稳定等其他方面的一些突出问题，也需要我们在解放思想中创造性地加以解决。
解放思想，还必须落实到重点人群。解放思想是全市上下的共同任务，能不能取得良好的效果，关键在重点人群是不是真正解放思想。一是领导干部要带头解放思想。领导干部思想解放不解放，直接影响一个地方、一个部门的发展。我们要坚决反对照搬教条、自设框框的保守心态，坚决克服只把解放思想写在纸头、讲在口头的庸俗习气，善于创新，敢于负责，勇于为解决加快发展中的具体问题搭便桥、开通道。思想是否真的解放，要以工作来衡量。各级领导干部都要把自己摆进去，认真反思观念和工作中的问题，以切实的行动来落实和体现解放思想的要求。二是企业经营者要自觉解放思想。企业是市场竞争的主体，是支撑蚌埠发展的主要力量，企业家要敢于和善于解放思想，努力把企业做大做强。我们的企业发展不起来，固然有环境等原因，但也与一些企业经营者眼界不高有关。企业的生命在于创造，企业经营者要更新观念，适应激烈的市场竞争，肩负起社会责任，在充分利用资源、提供产品、扩大就业、为当地发展做贡献方面有更大作为。党委和政府要努力改善企业的创业环境，保护企业经营者的合法利益，积极引导企业不断解放思想，不断壮大发展。三是机关和公共服务部门工作人员要主动解放思想。一个地方能不能得到较快发展，在很大程度上取决于机关和公共服务部门能不能为企业和群众提供优质高效的服务。包括各级党政机关、司法部门、条条单位在内的社会公共服务部门，要牢固树立发展至上、群众为本、企业为先的理念，进一步强化服务意识、规范服务行为、创新服务方式、提高服务效率，做到用权于民、不与民争利。
思想解放永无止境。今年下半年，要结合纪念改革开放30周年，继续在全市广泛深入地开展解放思想大讨论活动。各地各部门要联系自身实际，摆问题、查原因、找办法、创机制，切实把解放思想落实到具体工作之中，把解放思想的成果体现到破解难题、促进发展上，以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新推动发展的跨越。8月底，我们要召开解放思想汇报会，集中检阅各县区、各部门解放思想活动取得的新成果。
二、深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观指导和推动经济社会又好又快发展
今年以来，我市经济社会发展经受了重大挑战和严峻考验。在市委、市政府领导下，通过全市上下共同努力，我们不仅保持了经济社会发展良好态势，而且在推进科学发展上形成了新认识新思路，推出了新举措，取得了新成效。但是我们要清醒地看到存在的差距和矛盾，清醒地看到当前经济社会发展面临的严峻挑战和考验。下半年经济发展不确定因素较多，出现许多值得注意的新情况新问题。对此，我们要高度重视，做好应对更加困难、更加复杂局面的准备，把困难估计得更充分一些，把应对之策谋划得更周全一些，努力掌握经济工作的主动权。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、又好又快发展的鲜明导向，全力实现平稳较快的发展，同时着眼长远，把握关键点，抓住支撑点，培育增长点，为明年乃至更长时期内的发展创造条件。
第一，要确保完成全年目标任务。关于下半年重点工作任务，学群同志已经作了全面部署，必须全力抓好落实。这里我着重强调四项工作：一是努力促进工业加快发展。工业发展是促进蚌埠崛起的希望所在。我们要牢固树立优先抓工业、真心帮企业的思想，扎实推进工业强市战略，研究支持企业发展、营造产业环境的具体措施。当前不少企业面临生产成本上升、资金短缺、效益下降的不利形势，我们要加强经济运行监测，帮助企业解决问题，降低企业非生产性成本，与企业一起共渡难关。市级领导要深入到重点企业调查研究，分析形势，商讨对策，协调问题，充分发挥有效生产能力。二是全力完成固定资产投资任务。投入不足是发展不快的根本原因。投资既能拉动即期增长，也为发展增添后劲，这项工作绝对放松不得。要按照“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的要求，进一步强化项目推进机制。要围绕省“861”和市“3461”重点工程，切实保障用地，加快项目融资，优化施工环境，着力化解项目推进过程中的各种困难和问题。要坚持分类指导、分层推进，在建的工程争取早日竣工投运，核准或批复开工项目尽快落实开工条件，开展前期工作的项目加强跟踪衔接和争取工作。加强政府性投资公司建设，加强项目申报和政策性资金争取，加强与开发类金融机构的合作，不断拓展融资渠道。三是强化招商引资工作。今年上半年引进市外资金将近100亿元，这个成绩不小。但是招商工作仍存在“温而不热”现象，需要全面加温。要完善招商引资工作领导负责制，市领导要带头走出去，认真联系重大招商项目。市县区政府至少每个月要对招商引资工作调度一次。进一步明确招商重点，瞄准我市重点产业抓招商，瞄准长三角等重点区域抓招商，瞄准大企业、大集团抓招商。市委、市政府把9月份定为全市招商引资月，各地、各部门要抓紧组织精兵强将招商。在10月份举办的第二届中国花鼓灯歌舞节暨蚌埠投资贸易洽谈会上，我们要开展一次签约项目竞赛，看看谁的招商成效明显。四是全力抓好民生工程。今年18项民生工程总体实施比较顺利，但工作不平衡，特别是村级卫生所建设、城市社区卫生室建设、廉租房建设进度较慢。民生工程是推进和谐社会建设的重要措施，必须抓好办实。各相关单位要按照目标责任书要求，进一步细化任务，落实责任，确保按时完成，不留欠账。
第二，要深入谋划未来发展。目前，经济社会发展出现新形势，国家和省对科学发展提出了新要求，蚌埠发展面临新机遇，广大人民群众更是充满新期待。这一切，都要求我们在着力做好当前工作的同时，进一步深入谋划未来，为今后发展奠定基础。一要在谋划重点产业上取得新进展。紧紧围绕国家产业政策，立足实际，准确定位，进一步研究确立主导产业、支柱产业发展方向。我们在机械制造和零部件加工方面、精细化工和药业方面、金属和非金属材料加工方面、电子电器方面、能源方面、农副产品加工方面、纺织服装方面、现代服务业、现代农业方面，都有比较好的基础，要进一步整合资源，优化布局，加快形成特色产业集群。围绕上述几大产业，要进行深度谋划，制定政策措施，对这些行业、企业和建设项目，要在土地供给、环保容量安排、退市进园、招商引资、鼓励上市、自主创新等方面，给予更多扶持，鼓励其做大做强，提高其产业集聚度，提升蚌埠产业整体发展水平。二要在谋划重点项目上取得新进展。抓项目，就是培育经济增长后劲，这是保持经济持续增长的关键环节。目前我们大项目不多、在建项目进度不快、项目储备不足等问题仍然很突出。各县区、各部门要加大项目工作力度，拿出足够精力，组织精干力量，去谋项目、跑项目、抓项目。切实抓好项目储备，把握国家的政策导向，立足本地的产业优势，谋划一批产业关联度大、带动作用强、发展前景好，对全市经济社会发展具有重大引领作用的项目。电厂二期工程、市区铁路调整项目、棚户区改造等民生工程、环保等基础设施项目等，必须加快推进并取得进展。三要在谋划园区建设上取得新进步。重点推进光伏产业园、汽车工业园、船舶工业园、粮食加工产业园、电子工业园、精细化工产业园建设，力争不断有新的突破，为企业集聚、产业集群提供载体支撑。
第三，要积极推进发展方式转变。资源、环境约束将长期存在。在市场竞争激烈、宏观环境趋紧的情况下，要继续推动经济发展方式转变，提高企业市场竞争力，实现可持续发展。一要加快推进节能减排工作。节能就是节钱，就是提高效益。节能减排也是企业应尽的社会责任。各县区和有关部门要加强对高污染行业和企业的重点监管，确保节能减排各项目标的完成。要坚持环保优先，把好项目准入关，把着力点放到培育新兴产业上，推动结构优化，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、能源消耗低和污染排放少的产业发展路子。二要提高土地资源集约利用水平。节约土地就是增加发展空间。要加强用地管理，盘活土地存量，充分挖掘现有土地潜力，提高土地投资强度和利用率。要建立和完善土地利用评价指标体系，确保集约高效利用土地。三要着力做好自主创新文章。推进经济发展方式的转变，关键在于提高自主创新能力。推动自主创新，就是推进科学发展。要抓住省委、省政府决定建立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的发展机遇，增强自主创新意识，加强产学研合作，加大对自主创新投入，着力改善创新环境、完善创新体制、集聚创新资源、转化创新成果、构筑创新体系，力争在重点产业和领域实现重大突破。
三、继续深入开展机关效能建设，进一步优化发展环境
两年多的效能建设取得了一定的成效，但也不能高估。我们要认真总结经验，反思不足，坚持不懈地把效能建设更好地开展下去。今后一个时期的效能建设要按照标本兼治的原则，注重从解决影响发展的具体问题入手，着力创新机制，规范权力运行，改进政府服务，降低企业和社会行政成本，创造良好的发展环境。今年后几个月要重点抓好三件事。
第一，全面加强行政服务中心工作。在政府的大力推动和有关部门的支持下，近年来市行政服务中心服务范围不断扩大，工作不断规范，服务水平有所提高，方便了群众和投资者，为提高行政效能发挥了独特作用。但是目前中心工作也出现了一些问题，如首席代表授权有回流迹象、窗口人员管理体制不顺、部分审核权未进中心等，另外，部分依附行政机关的中介服务机构服务行为不规范，程度不同地影响了相关事项的办理速度。出现这些问题，是不是旧观念和部门利益在作祟？请有关单位认真作一次自我检查，自觉整改。授权在民，我们只是代为行使，谁都不可以为所欲为。市委强调，行政服务中心的工作不是一时之举，只能强化不能弱化。首问负责制、首席代表制、限时办结制、超时或缺席默认制等制度要严格执行，“两头受理、两头审批”现象必须严格制止，不允许授权回流，对不听招呼的单位要严肃处理。行政服务中心要以方便行政相对人为原则，不断改进工作，提高服务水平。
第二，全面落实“两告知一签字”等已有制度和规定。全市深化机关效能建设以来，我市出台并实施了《关于在行政处罚中实行“两告知一签字”制度的规定》、《关于处理损害经济发展环境行为的试行办法》等制度规定，对改善行政环境起到了一定作用。但这些制度的效应还没有充分显现，企业对投诉依然有很大顾虑，对违反规定的人和事处理失之于软、失之于宽，一些影响经济发展环境的问题还若明若暗地存在。在现实背景下，如果不能有效矫正和规范行政行为，市场主体和强势行政之间博弈的结果可想而知。实施“两告知一签字”等制度，就是要努力平衡两者间的力量，促进互相规范，共同实现发展。纪检监察部门和市效能办，要继续抓好这些制度的落实，敢于动真，严肃处理行政机关、执法部门乱收费、乱罚款、乱否定等行为。要重视举报投诉工作，整合投诉平台，及时处理好每一个投诉案件。除了涉及保密事项的案件之外，对其他行政投诉和投诉处理结果要以简报等形式公开，真正让违规者有所顾忌。要继续改进和办好政风行风热线等节目，让更多党政干部接受社会监督。
第三，全面激励和约束机关中层干部行政行为。机关中层干部处于承上启下的关键位置，承担着大量的管理和服务职能，是各级各部门的骨干和中坚力量。加强机关中层干部队伍建设，是提高机关效能、增强发展绩效、优化经济环境的重要一环。我市中层干部队伍总体是好的，许多同志非常辛苦。但是也确实存在问题，社会反映最为集中的是“中梗阻”现象。“科长专政”造成行政流程不畅，政令不通，执行力差，影响了办事效率和部门形象，企业和投资者很有意见。因此，要重视中层治理，把全面激励和约束机关中层干部行政行为、提高中层执行力，作为加强机关效能建设的纵深战役。要抓紧制定民主考评重点部门重点科室的办法，加强对中层干部绩效管理和考核，严格奖惩，依法依规淘汰不称职者。要实施中层干部适度交流，在部分市直机关范围内进行交流轮岗，进一步激活用人机制。要制定中层干部接受社会监督的办法，对违反有关规定被举报属实的干部，要先离岗、再查处。市委、市政府将尽快召开市直机关科长大会，安排部署中层治理工作。市纪检监察、组织人事等部门以及效能办，要抓紧制定有关办法，做好会前准备。
四、加强和改进党的建设，努力打造蚌埠良好的政治生态
加强和改进党的建设是促进经济社会又好又快发展的根本保证。我们要通过抓党的建设，进一步改进工作，转变作风，创造更加有利于科学发展、和谐发展、跨越发展的政治生态，凝聚和动员各方面力量，调动一切积极因素，为重振雄风、再创辉煌而奋斗。
第一，努力提高领导科学发展的水平。谋求和实现新发展，对我们领导者的领导水平提出了新的要求。我们必须结合蚌埠实际，加强学习实践，努力把科学发展观的要求转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。我们要提高现有领导干部水平，一个是要有新机制，一个是要用“笨办法”。所谓新机制，就是要适应变化了的新形势，完善领导机制，改进领导方法，使各项工作更加富有成效。我们要研究新形势、新格局下如何改进党委工作的具体办法，创新党委工作模式，真正发挥好党代表大会、全委会、常委会的不同作用，发挥好每一位常委的应有作用。市委将按照总揽全局、协调各方，关注重点、调配力量，加强督查、保证落实，推动发展、促进和谐的总体要求，认真考虑工作布局。要加强对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的指导协调，进一步明确工作重点和责任分工。要建立健全重大事项会商协调、常委报告工作等相应制度，做到按制度管理，按规则办事，做到事情有人问，工作有人抓，责任有人担。所谓“笨办法”，就是要以认真的态度，每项工作责任到人，一级抓一级，对明确的重点紧抓不放，一步一个脚印，一年一个成效，不断积小胜为大胜。我们要有为蚌埠作奉献的坚强决心，绝不能投机取巧。所有干部都要脚踏实地，每年盯住几件事，干成几件事。只要我们长期坚持，必定见到成果，得到人民群众的肯定。
第二，着力加强基层组织建设。基层组织是实现党的领导、促进社会和谐的重要力量，是党的全部工作和战斗力的基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步抓好党的各类基层组织建设。要优化组织设置，积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置方式，理顺党组织隶属关系，逐步实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。推广基层党组织领导班子由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，探索扩大党内基层民主多种实现形式。做好选聘高校毕业生和选派机关年轻干部到村任职工作，逐步解决农村基层党组织后继乏人问题。加强基层党组织领导班子成员培训，使他们当好党员的带头人和群众的贴心人。探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡一体的党建工作新格局。进一步加强对流动党员的管理，落实好流动党员活动证制度，加强跟踪管理，发挥流动党员的作用。积极推动基层党组织工作方法、活动方式的创新，切实增强组织活动的吸引力、感染力。根据基层党组织的不同特点，坚持整体推进和分类指导相结合，用改革的精神研究解决基层组织建设工作遇到的新情况、新问题。要抓好思想教育管理、永葆先进性这一根本，继续加强党员队伍建设，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。
第三，切实抓好干部队伍建设。干部队伍建设对事业发展的重要性不言而喻，我们要按照干部工作的规定和要求抓好队伍建设。这里我强调：一是要树立正确的用人导向，坚持以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人，真正把那些想干事、能干事、会干事、不出事的干部选拔到各级领导岗位上来，不让官场投机钻营的人捞到好处。二是要把大量优秀干部配置到经济建设第一线，我市经济工作缺乏一大批“操盘手”，组织人事部门要研究培养、调配、使用经济人才的措施，不断优化干部结构，保证经济一线的干部需要。三是要及时配备重要岗位出缺的干部，做好干部调整工作，尽可能减少干部变动对工作的影响。四是要推进干部人事制度改革，扩大干部选拔任用的民主，改进考核机制。五是要教育干部保持良好心态，始终坚持尽职尽责。要让干部懂得多做事不伤人、不做事会伤神的道理，以为人民多办事来实现个人价值。每一个干部都要以人民事业为重，以蚌埠发展大局为重，以良好的精神状态投入工作。
第四，不断推进党风廉政建设。加强党风廉政建设时刻不能放松。要认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手都要硬”，力求在重点领域、重点部门、重点行业取得突破和进展，逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，推进惩治和预防腐败体系的不断完善，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。当前要进一步加强理想信念和反腐倡廉教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德防线。要加强对市委推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。要着力推进制度创新，加大从源头上防治腐败工作的力度，研究设立招投标采购中心，将建设工程招标、政府采购、药品和医疗器械的采购、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易等活动纳入统一平台，实行阳光操作，统一监管。要继续深化干部人事制度、司法体制、行政管理体制等方面的改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败，不论是谁，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息、决不手软。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，调动方方面面的力量，不断推进反腐倡廉建设。各级领导干部既要廉政，又要勤政，弘扬实干精神，力戒形式主义，对有利于发展、有利于群众的事要紧抓不放，集中力量取得成效；对没有实际效果的事要少做、不做，真正做到为民、务实、清廉，进一步营造风清气正、团结向上的良好氛围。
同志们，蚌埠是我们共同的家园，人民对我们有热切期待。我们唯有勤勤恳恳、干干净净地为人民做事，才能不辱使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把握机遇，团结拼搏，埋头苦干，奋发有为，为加快蚌埠跨越发展和全面建设小康社会进程而努力奋斗！
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