| 副市长秦武在蚌埠市外经工作会议上的讲话 |
|
| 2009-08-04 10:06 文章来源：蚌埠市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
刚才，市商务局传达了全省外经工作会议精神，介绍了国家和省“走出去”相关政策，部分企业和市直部门作了很好的发言，市商务局陈建功局长回顾和总结了近几年来我市“走出去”工作情况，并就如何抓好下一步工作提出了具体的措施，我完全赞同。下面我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，进一步加快全市外经发展步伐
2000年初，党中央审时度势做出了实施“走出去”战略的重大决策。几年来，全市“走出去”工作取得了一定的成绩。目前全市共有外经企业14家，其中对外投资9家、对外工程承包5家。2007年完成对外营业额6901万美元，位居全省第三。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是从发展意识看，一些地方和部门对于“走出去”战略的重要意义尚未完全形成共识；二是从发展规模看，“走出去”和“引进来”还处于严重的不平衡状态，“走出去”对经济社会发展的拉动作用还不明显；三是从发展层次看，现有境外企业的规模普遍偏小，工程承包中真正的境外项目、上规模的总包项目还不多;四是从发展的位次看,离合肥和马鞍山差距还较大。2007年全省完成营业额7.19亿美元，合肥是4.71亿美元，占全省的65.6%；马鞍山是9357万美元，占13.0%；而我们只占9.6%。总量不大、企业不多、层次不高、后劲不足。
上述存在问题和困难告诫我们，必须进一步增强紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，在今后工作中给予高度重视，认真贯彻落实科学发展观，进一步加快我市实施“走出去”战略，推动我市有条件、有实力的企业充分利用“两个市场”和“两种资源”，开展对外投资合作，在积极参与国际经济合作中不断发展壮大。
二、完善机制，加强监管，确保“走出去”企业健康发展
外经的发展，环境至关重要。通过近年来的努力，我市促进外经发展的环境有了很大的改善，但跟形势发展来比，差距还是有的。现在大的政策、大的环境都差不多，关键就是比政策环境、比服务，政策环境必须宽松，服务必须到位。要强化企业的市场主体地位，落实企业境外投资自主权，减少审批，简化环节，规范程序，强化服务。要帮助企业加快建立现代企业制度，完善机制，增强国际竞争力。要建立境外投资资源信息库，运用电子商务手段撮合和推动境外发展项目。要加强与国际友城、海外友人和境外经贸机构的联系，为企业“走出去 ”牵线搭桥。通过境外投资企业绩效评价和联合年检，了解境外企业运营状况。建立和完善境外突发事件预警和应急处理机制，保障境外人员的安全稳定。税务部门要加强对企业境外经营活动的税收监管，不断健全机制，优化服务。另外，对于“走出去”的企业，有这么几个方面应引起注意：
一是要增强社会责任意识。企业不应单纯地追求短期利益最大化的经济活动，企业的管理者要认识到其肩负的社会责任以及回报社会的重要意义，把承担社会责任变成企业战略和企业行为的有机部分，担负起更为广泛、更加体现人本精神的社会责任，积极回报当地社会。一个企业只有具备高度的社会责任意识，才能获得广泛的当地社会认可，实现持续、长远的发展。
二是要增强和谐共处、互利共赢的观念。企业在开展跨国经营时，应注意遵守驻在国的法律法规，尊重当地风俗习惯，处理好与当地居民和社团的利益，包括与被雇佣者的利益关系，做到诚信经营，文明经营。要着眼于长远发展和生产经营安全，逐步改变传统的业务管理模式，积极推进本地化经营管理，扩大本地就业。培育企业在当地的营销网络，开发符合当地消费习惯的产品。积极参与当地环境保护、扶危济困、助学等公益事业和慈善事业，树立中国企业以人为本、反哺社会的良好形象。
三是要加强人才队伍建设。企业开拓国际市场，不仅需要金融、法律、财务、技术、营销等方面的专业人才，更需要具有战略思维和现代管理经验的中高级管理人才。因此，企业应重视人才的培养工作，尽快造就一批既精通业务、熟悉国际规则和东道国法律，又熟练掌握外语、熟悉外国文化、涉外工作能力强的复合型跨国经营管理人才，为企业跨国经营提供人力支持。
四是要加强安全教育和管理。近年来，企业和人员在境外的安全问题日益突出。最近在境外连续发生我国企业和人员的安全事件，这些安全事件的成因复杂，企业应当对驻在国的社会环境和自身安全状况有一个正确的认识和评价，对外派人员进行必要的安全教育和应急培训，以增强他们的安全防范意识和自我保护能力；企业必须建立和完善内部风险防范和预警机制，采取适当的预防和自我保护措施。
三、加强领导，优化服务，不断开创外经工作新局面
加快实施“走出去”战略是一项庞大的系统工程，作为各级政府及政府的职能部门，在推进“走出去”的过程中，在坚持发挥市场主导、企业主体作用的同时，还要着重做好以下重点工作：
（一）加强组织领导。各级、各部门要从贯彻科学发展观、转变经济增长方式、提高国际竞争力的高度来认识加快实施“走出去”战略的重要意义，真正将“走出去”列入重要议事日程，切实担负起组织领导责任，尽快建立分工合作、部门联动、齐抓共管、运转协调的工作机制。要进一步完善强化考核体系，发挥激励导向作用，调动全市上下的积极性，努力开创 “走出去”工作的新局面。
（二）制订规划措施。市政府将组织有关部门加强调研，尽快出台我市关于加快实施“走出去”战略的若干意见，对今后一个时期的全市“走出去”工作做出总体部署。市商务部门要抓紧制订我市加快实施“走出去”战略的中长期规划和近期措施。各地要结合各自实际制订相应的规划措施，有条件、有实力的企业也要制订海外发展战略。
（三）强化宣传发动。通过加强宣传，在全社会营造鼓励“走出去”、支持“走出去”、服务“走出去”的良好氛围。要着力加强对企业的发动工作，以事实说话、以典型引路，引导有条件的企业转变发展观念，大胆“走出去”，加快实施海外发展战略。
（四）加大政策扶持。认真落实国家各项鼓励和支持实施“走出去”战略的政策，积极争取国家各类政策性扶持资金和援外资金。研究鼓励和支持“走出去”财政支持政策，发挥其引导推动作用。各地也要制订相应的政策意见，为本地企业“走出去”创造良好环境。
（五）优化服务环境。各部门要关心支持和积极参与“走出去”工作，千方百计优化服务，齐心协力为企业“走出去”保驾护航。各地也要加强“走出去”促进工作队伍建设，逐步建立上下互通的工作网络。要加快建立外派人员突发事件的应急处置和救助体系，为“走出去”人员提供强大的安全保障。
（六）培养引进人才。依托有条件的高校设立“走出去”人才培训中心，鼓励有条件的企业与省内高校、科研机构联合，通过联合办学等多种方式储备人才。建立制度化、规范化的人才培训机制，通过短期培训、脱产培训、与国外合作培训等方式，有针对性地培育一支实施“走出去”战略亟需的人才队伍。广泛吸纳熟悉国外情况、学有所成的外国留学人员，为境外企业服务。同时还要加强对有关政府部门人员的培训，使其熟悉有关政策和国际经营规则，更好地为企业“走出去”服务。
|
北京时间:
